十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，是新时期贯彻新发展理念、坚持经济社会高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的治国圭臬、安邦准绳，是14亿中国人民持续奋斗新时代的“大合唱”。

面对新的时代、新的挑战、新的任务，甘肃省民航机场集团以追梦之心、筑梦之志、圆梦之为，在回望过去中总结经验、在把握现在中守正出新、在迎接未来中坚定信念，坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好出行需求为根本目的，务实确立新发展目标，着力激发新发展动能，从严强化新发展保障，紧紧围绕建设“开放大门户、丝路大空港、经济大快线”功能定位，深入实施“质量立企、改革活企、人才强企、管理兴企”四大战略，正确处理“安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务”四个关系，统筹抓好“主辅联动、干支联动、客货联动、国内国际联动”四个联动，坚持走好“行业联合、产业融合、园区聚合、资源整合”四条路子，大力推进“安全强基、三期扩建、服务至精、航线开发、产业升级、信息支撑、文化育人、党建铸魂”八大工程，努力将集团打造成为“安全效益型、智慧服务型、发展创新型、法治廉洁型、党建示范型”的现代化企业集团，为谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章作出新的更大贡献。

“一二三四五八”总体格局

“十四五”期间，甘肃省民航机场集团将充分聚焦航空主业，推动经营类板块产业升级，以航空发展为“主翼”，以经营类公司发展为“侧翼”，以内部治理为“引擎”，大力完善开放大门户的服务功能、丝路大空港的枢纽功能、经济大快线的畅通功能，全面提升治理能力和水平，推动集团发展形成“一二三四五八”总体格局，更强激发新发展动能。努力将集团打造成为“安全效益型、智慧服务型、发展创新型、法治廉洁型、党建示范型”的现代化企业集团。

一大目标：建设“安全效益型、智慧服务型、发展创新型、法治廉洁型、党建示范型”现代化企业集团。

两翼突破：着力推进航空主业和经营板块取得突破性发展。

三个跨越：机场建设规模实现历史性跨越、综合交通枢纽地位实现跃升性跨越、产业经营效益实现倍增性跨越。

四化攻坚：航空保障集约化、市场开发大众化、治理效能系统化、党建工作标准化。

五维辐射：全力构建西进、南通、东连、北拓航线网络，做强做实省内干支联动，打造兰州中川国际机场最佳中转机场。

八大工程：安全强基工程、三期扩建工程、服务至精工程、航线开发工程、产业升级工程、信息支撑工程、文化育人工程、党建铸魂工程。

“十四五”时期甘肃民航发展主要目标

“十四五”期间，甘肃省民航机场集团将在全面巩固安全生产基础上，在“西进”“南通”航线上取得重大突破，与国内外节点机场联系大幅加强，兰州国际空港枢纽功能显著提升，运输机场体系建设与服务不断完善，经营类公司板块梯次升级，信息化建设实现跨越式发展，内部管理持续优化，逐步打造高质量发展的现代化企业集团。

预期目标任务：“十四五”期间，甘肃省民航机场集团将全面完成兰州中川国际机场三期工程扩建，建成临夏运输机场，推进嘉峪关机场改扩建，扩大敦煌机场国际航空口岸运营，加快嘉峪关国际航空口岸开放，三大国际空港功能大幅优化，兰州中川机场国际旅客吞吐量比重达到3%、国际货邮吞吐量达到1000吨，敦煌机场国际旅客吞吐量比重达到1.5%。以二级公司混改为重点，大力推进产业升级，做大航空旅游、做优航空物流、做强民航置业、做活民航建设、做精航空食品、做通机场巴士、做专飞机维修，力争经营类公司成为集团最重要的利润中心和高质量发展的重要引擎。

安全服务目标：“十四五”期间，甘肃省民航机场集团将防止发生重大事件、重大事故、重大失误，重大以下航空地面事故万架次率不超过0.03，机场责任原因事故征候万架次率不超过0.08，全面完成集团与省政府国资委、民航西北地区管理局签订的安全责任书目标。不发生机场责任原因造成的航班大面积延误事件，不发生重大服务质量投诉事件，不发生旅客群体性不良影响事件，集团所属机场航班平均放行正常率达到86%以上，集团所属机场服务调查满意度达到4.85分以上，“经兰飞”品牌满意度达到80%。

运输生产目标：到2025年，甘肃省民航机场集团运输起降达到17.5万架次、旅客吞吐量达到2460万人次、货邮吞吐量达到10.3万吨，年平均增长分别为4%、6%、6%。开通客运航线达到290条（其中国际/地区客运航线达到28条），货运航线18条（其中国际/地区货运航线达到8条），通航城市140个，驻场基地航空公司3家，驻场飞机45架。初步形成横跨欧亚的航线网络，“西进”“南通”率先突破，“东联”“北拓”持续跟进。快递物流基本实现国内“当日达”、亚欧“次日达”、全球“三日达”。兰州省外-省内中转航线网络大幅完善，“经兰飞”品牌形成规模。

经营利润目标：到2025年，甘肃省民航机场集团实现总收入约26亿元，总资产达到500亿元，资产规模较2020年增长1.5倍。

“十四五”时期甘肃民航重点工作早关注

1.拓展五维航线网络

“十四五”时期，甘肃省民航机场集团将聚焦集团民航业务“主翼”，以市场化发展攻坚、国际化突破攻坚为导向，构建西进、南通、东连、北拓、干支联动的“五维辐射”航线网络，实现机场建设的历史性跨越和综合交通枢纽地位的跃升性跨越。将完善“干线枢纽”国内航线网络布局，持续强化兰州中川机场与全国门户及区域枢纽机场合作力度，持续提升兰州机场枢纽功能辐射深度与广度；将拓展“多向并进”国际航线网络布局，充分发挥兰州、敦煌两机场的区位优势，全力构建以“西进”为主，巩固“东连”、深耕“南向”、促进“北拓”的“多向并进”国际航线网络发展格局；将优化“干支联动”省内航线网络布局，重点加大省内各支线机场至兰州的“快线”网络建设，进一步拓展各支线机场网络通达性，实现省内各支线与兰州骨干航线的高效衔接；将推进“内外辐射”货运航线网络布局，以传统业务为主，加强与快递企业的全面合作，加快国际、国内航空货运航线开发和国际客运航线腹舱带货业务拓展，搭建联通国内、辐射中西亚、南亚、东南亚的区域航空货运转运中心。

2. 完善机场布局

“十四五”期间，集团将进一步完善布局，形成枢纽引领、主辅互补、东西互济的机场体系。新建临夏运输机场，配合迁建天水机场，着力实施兰州中川国际机场三期扩建工程、嘉峪关机场改扩建工程，推进武威、平凉、定西机场前期工作，开展各支线机场改扩建前期工作。

3. 提高机场承载能力

“十四五”时期，甘肃省民航机场集团将全面增强三大国际空港协同能力。实施兰州中川国际机场三期扩建工程，提升枢纽中转能力。积极扩大敦煌机场航空口岸运营，满足不断增长的丝路文化旅游交往需求。加快实施嘉峪关机场扩建工程，抓紧推动嘉峪关机场口岸开放，配套建设货运、通航等设施，更好满足国际快递分拨需求。同时，不断提升三大国际机场运行效率，按照“一次规划、分步实施、适度超前”原则，完善全省布局均衡、枢纽引领、主辅互补、东西互济的机场体系。确立各支线运输机场错位发展导向，充分依托当地丰富的红色旅游资源，争取将庆阳机场打造成为“陇东红色旅游特色机场”；金昌机场重点围绕以公商务为核心，旅游、通航为支撑，打造河西地区重要支线机场；张掖机场着力打造河西最具文化特色的旅游支线机场，在旅游旺季全面加密适时拓展至全国主要客源地旅游城市的短期旅游包机航线；依托陇南本土特色产品资源，积极发展电商航空物流业务，逐步将陇南机场打造成为陇原地区最美机场和电商物流特色机场。

4.提升综合枢纽地位

“十四五”时期，甘肃省民航机场集团将通过完善基地航空运输协作格局、发挥传统网络型航空公司骨干作用、积极创建与引入低成本航空，深化与基地航空公司全方位协作。进一步完善机场服务设施与机制、优化机场服务产品体系，进一步推广使用网络值机、手机值机、人脸识别、指纹识别等技术，不断提升机场各项旅客服务品质效率。充分利用腹舱带货运力，吸引全货机运力投放，强化航空货运运力供给质量规模，在货运航线开发、商贸物流等开展全方位深度合作，逐步形成联接长三角、珠三角、中部经济圈，进疆通藏，联通中西南亚的航空货运网络基础框架。完善航空枢纽多式联运体系，提升航空枢纽货物分拨配送能力，提高货物集运疏运联运效率水平。充分发挥兰州、敦煌、嘉峪关航空枢纽的资源集聚和区域辐射作用，开发跨境电商、生鲜食品、快递等常态化、稳定化、品牌化的“一站式”多式联运服务产品。加快开展陆空联运、铁空联运、空空中转，发展覆盖全省的“卡车航班”，构建高价值商品的快捷物流服务网络。

5.推动经营类公司跨越式发展

“十四五”时期，甘肃省民航机场集团将实施产业升级工程，依托航空主业，着眼集团经营板块“侧翼”，以专业化管理攻坚为导向，按照核心业务、发展性业务、培育性业务、剥离业务的梯次稳慎投资经营类公司，实现经营产业效益倍增性跨越，注入强力发展新动能。将重点扶植临空核心产业，创新发展飞机拆解维修业务、统筹各项飞机拆解维修能力建设，做专飞机维修板块；推动优化机场航空口岸布局、持续提升口岸服务水平、发展航空电商快递、发展航空保税物流、发展航空冷链物流，做优航空物流板块；依托我省丰富的人文旅游和集团民航资源优势，做大航空旅游板块；充分融入机场地面运输铁路、公路一体化发展的趋势，做通机场巴士板块；大力发展以精品果蔬生产、高档花卉生产、航空食品供给、特色鲜活农产品生产加工等为代表的航空食品业，做精航空食品板块；“强夯”核心产业、“强抓”资产盘活处置、“强拓”外部市场，做强民航置业板块；以民航机场工程为主业，建筑安装、环境工程及检测工程等为辅业，做活民航建设板块。

6.提升治理效能现代化水平

“十四五”时期，甘肃省民航机场集团将着眼完善集团治理，以集约化、精细化、规范化攻坚为导向，通过加强安全生产能力建设、提升各领域信息化水平、全面加快集团改革进程、完善内部管理体制机制、强化人才队伍机制建设，全面提升集团治理体系和治理能力现代化水平。将实施安全强基工程，完善安全管理体系，落实安全生产责任，通过持续深化安全生产专项整治、安全隐患大清零、本质安全拓展行动等专项整治，打牢安全运行基础。将实施信息支撑工程，抢抓“新基建”政策机遇，大力推动大数据、人工智能、区块链、云计算、物联网、5G等新技术的深度运用，全面提升集团各领域信息化水平。同时，将实施改革活企战略，层层压实改革责任，大力推动各项改革任务落实落地，充分释放发展活力，促进提质增效。实施管理兴企战略，持续优化管控模式、健全制度体系、强化风险管控、提升管理能力，全面提升集团规范化、制度化、流程化、精细化管理水平。全面推进实施“人才强企”战略，坚持引育并重，着力发展壮大各类人才队伍，充分激发各类人才创新创业活力，全方位培养、引进、用好人才，为推动集团高质量发展提供坚强人才保证和智力支持。

7.全面加强党的建设

“十四五”时期，甘肃省民航机场集团将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神，明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求，知行合一，全力以赴，统筹兼顾，把党的创新理论转化为推动工作的强大动力和实践能力。坚决做到“两个维护”、坚决强化政治功能、坚决严肃党内政治生活，推进党的政治建设，持之以恒加强党的领导；全面加强领导班子建设、全面加强基层组织建设、全面加强党员队伍建设，推进党的组织建设，持之以恒强化组织功能；坚持机制融入、注重目标融入、加强活动融入，推进双融共促建设，持之以恒服务发展大局；加强党风廉政建设教育、强化党风廉政责任落实、健全权力运行制约机制，推进党风廉政建设，持之以恒全面从严治党；加强意识形态建设、加强宣传阵地建设、加强企业文化建设，推进思想文化建设，持之以恒厚植文化优势；加强党对群团工作的领导、发挥群团组织桥梁纽带作用、加大对群团工作的支持力度，推进群团组织建设，持之以恒激发群团活力。

（来源：甘肃省民航机场集团）